根据《市委、市政府关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，推动武汉跨越式发展的决定》（以下简称《决定》）、《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）以及江党[2011]15号文件精神，结合我中心实际，制定校教学服务与设备保障中心掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”方案如下。
一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和推进江大跨越发展为目标，以绩效管理和监督检查为抓手，在全中心掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治职工队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题，以治庸提能，治懒增效，治散聚力，努力增强全中心人员的责任意识，转变工作作风，提高执行力，按照“机构调整、流程再造、手段更新”的要求，推行服务事项网上跟踪进程，创新工作机制和手段，提高工作效率，更好地为广大师生服务。
二、实施范围
教保中心全体工作人员，重点是领导班子和领导干部。
三、整治重点
重点解决以下几个方面问题：
（一）得过且过。事业心责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。
（二）创新能力不强。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清晰。谨小慎微，墨守成规，习惯于老套路、老办法，凭经验办事。
（三）业绩平庸。不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。
（五）纪律涣散。自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗。上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票等。
（四、方法步骤
坚持把思想教育、查摆问题、整改落实、监督检查、责任追究、建章立制贯穿始终，大体分四个阶段有序推进。
（一）思想发动阶段（4月15日—4月30日）
主要是统筹抓好制定方案、动员部署、学习培训、思想讨论、主题活动等5项工作。
1、认真制定工作方案。按照校党委、校行政统一部署和要求，结合中心实际，在深入调查研究的基础上，认真制定教保中心掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作方案，成立领导小组，组建工作专班，明确阶段性目标任务和工作措施，并于4月15日之前，将实施方案报校“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。采购、教材、电教等科室也要相应制定工作方案，并于4月20日前报中心“责任风暴”、“治庸计划”领导小组。
2、及时进行动员部署。召开全中心掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作动员会，传达市委十一届十一次全会精神和市委、市政府《决定》、《暂行办法》等有关规定，印发校实施方案给全中心每个同志学习，对教保中心掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作进行部署。
3、扎实开展学习培训。采取专题辅导、个人自学、集体研讨等形式，组织全教保中心职工特别是领导干部认真学习市委全体扩大会议精神，学习上级关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的重要决定，进一步明确实施“责任风暴”、“治庸计划”的主要内容、目标任务和工作措施。同时，通过教保中心QQ群、简报等形式，大力宣传“治庸计划”的主要内容和有关文件，做到干部人人知晓、个个参与，把思想统一到市委和学校党委的要求上来。
4、深入开展思想讨论。以科室为单位，认真开展一次以治“庸、懒、散”为主要内容的作风建设大讨论，进一步统一思想，提出具体要求，明确努力方向。要通过组织开展思想讨论，教育引导全中心干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。
5、广泛开展主题活动。坚持把实施“责任风暴”、“治庸计划”与深入开展创先争优、建设学习型领导班子、服务性部门等活动融合起来，与绩效管理、加强机关效能建设和干部队伍作风建设等工作结合起来，有针对性的开展活动，让干部在实践中提升能力、提升标准、提升效率，进一步巩固和拓展“治庸计划”活动成果，推动活动向纵深发展。
（二）自查整改阶段（5月1日—6月30日）
主要是统筹抓好查找剖析突出问题、召开专题民主生活会、组织开展民主评议、着力抓好整改落实、抓好一批典型、形成高质量综合分析报告等6项工作。
1、集中查找突出问题。各科室对照市委、市政府和学校党委的统一要求，结合工作实际，采取个人自查、领导点评、群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，认真开展自查自纠。科室重点查找在体制机制上制约跨越式发展存在的突出问题，在实行绩效管理、推进业务工作和重点任务中存在的突出问题，在机关管理和干部队伍作风上存在的突出问题。干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题，特别是本次重点整治的九个方面的问题，并形成部门和个人自查报告。自查报告要如实反映存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，要突出分析问题、理顺思路、明确改进措施这个重点。教保中心和个人的自查报告于6月20日前报校机关“责任风暴”“治庸计划”领导小组办公室。
2、召开专题民主生活会。紧紧围绕“创先争优、加强效能和干部队伍作风建设”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设实际，对查找出的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。领导要根据自查的情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。
3、认真开展民主评议活动。设计江汉大学教保中心“治庸问责，提高工作质量和效率”的问卷调查表，印发到相关对口服务部门和学院，收集他们对中心服务质量的意见和建议。
4、着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案。整改方案要做到“四明确”，即：明确整改落实项目；明确整改落实目标和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确整改落实的责任。中心整改方案在网上向全校公开，接受干部群众和社会监督。对干部个人整改落实情况进行测评，测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。
5、形成综合分析报告。在上述基础上，教保中心将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况进行汇总，并形成中心综合分析报告，于学校15号文件规定日期前报校“责任风暴”“治庸计划”领导小组办公室。
（三）检查追责阶段（9月1日—10月31日）
主要是统筹抓好集中检查、明察暗访、受理群众举报、责任追究、总结评比5项工作。
（四）建章立制阶段（9月1日—12月底）
紧密结合开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，重点建立完善4个方面的体制机制，促进干部去庸提能、转变工作作风，提高工作效率。
一是建立完善岗位责任制。探索建立权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，对每个岗位的责任进行细化，要求每个岗位必须有明确的履职要求，以及权责对应的后果代价，着力解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理等问题；二是建立完善干部考核评价机制。制定中心领导班子和职工综合考核评价办法和年度考核办法，增强考核考察的准确性，将考评结果作为培养教育、管理监督和评先评优的重要依据；三是建立完善干部教育培训机制，创新干部培训模式和方法，着力提升广大干部的科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力；四是建立健全奖勤罚懒机制，对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的科室和个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的单位和个人严肃处理。
五、工作要求
（一）健全工作机构，加强组织领导。成立掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作领导小组，由教保中心主任杜晓增同志任组长，中心副主任徐威、徐晓峰同志任副组长，夏敏、闻心健、贺力为成员。各科室必须把“责任风暴”“治庸计划”工作列入重要议事日程，层层落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
（二）明确工作职责，抓好部署落实。教保中心办公室负责落实党风廉政建设责任制，加强日常监督检查，并抓好“责任风暴”和“治庸计划”的统筹协调和组织实施工作。
（三）加强监督检查，注重边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程，在抓好个人自查工作的同时，针对干部职工是否存在“庸、懒、散”等问题进行检查或抽查。对检查发现或群众投诉的问题，及时查处，并在全中心进行通报。年底前，对各科室实施“责任风暴”、“治庸计划”工作情况进行检查考核，考核结果与职工年度考核结果挂钩，对开展“治庸”工作重视不够、措施不得力、工作没有成效的领导干部要进行问责，并限期整改。要通过边整边改，以整促改，以改促建，不断解决活动中出现的突出问题，确保“治庸”工作取得实效。
（四）坚持统筹兼顾，确保两相促进。各科室要把实施“责任风暴”、“治庸计划”与深入开展创先争优活动结合起来，与加强机关效能建设和干部作风建设结合起来，与全面完成中心年度工作目标任务结合起来，确保“责任风暴”、“治庸计划”工作与其他工作“两不误、两促进”。既要科学谋划全盘，又要抓住重点阶段和环节，集中整治突出问题，扎实推进治庸治懒治散工作，以实实在在的工作业绩检验“责任风暴”、“治庸计划”的成效。
2012年3月
